秋实解读:中组部“关于干部教育培训中加强学员管理的规定”

作者:求是(求是内参)秋实

    日前,中组部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。求是网作为党政领导干部学习交流平台,组织学习,认真感悟科学解读。
    一、领导干部要端正态度,树立意识。
    习近平担任中央党校校长时,曾多次提出“党校姓党”和“实事求是”。此次《规定》强调,领导干部参加学习培训时,要端正学习态度,树立学员意识,严格遵守各项规定,把精力主要放在学习上,认真完成培训任务。同时,干部管理部门和干部教育培训机构也要对参训干部提出具体要求。让每位学员有压力感和使命感,明白为什么要学习?学习什么内容?如何作到学习踏实,工作认真?如何把学习的理论知识应用到实践工作中?
  二、遵守校内规定,执行学员守则。
    中共中央和中央党校曾三令五申要求干部在校学习期间,要遵守校内规定执行学员守则。此次《规定》要求,领导干部要住学员宿舍,吃校内食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。
此次《规定》还要求,学员之间可以互动,但要严格把握底线。如:一,组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时,不准警车带路,不接受宴请,一律吃自助餐或便餐,不收受纪念品和土特产,不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等,不得接待以探望为名的各种礼节性来访。二,学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。
    三、学习工作合理安排,单位学校严格管理。
   《规定》提出,学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国(境)考察等任务,培养单位要合理安排干部工作。如因特殊情况确需请假的,必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时1/7的,按退学处理。未经批准擅自离校的,责令退学。干部学习工作要合理安排,单位和学校严格管理和协调配合。
    四、牢记“实事求是”校训,严格约束自我。
  建党以来,我党历届领导人都对党员干部严格要求,此次《规定》重申,学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等,要重视学习,端正学习态度。不准请人代写,不准抄袭他人学习研究成果,不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员,视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。学员学习培训期间,不得留公车驻校,不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员,予以通报批评。
  五、认清学员关系,回避关系犯罪。
    习近平担任中央党校校长时,曾多次提出“无论什么干部,来党校学习就要遵守党校的规章制度”。中央党校也曾制定出老师管理和学员内部管理两条线,一条要求党校严格监督和管理学习关、考试关、出勤率等,党校内部的互动学员是不参与的。而另一条学员线,要求以班集体为主的学员们,自发成立班委会,选举班委会成员,班委会享有特权,不受党校直接领导,党校并无备案和批准,班委会属学员内部集体行为。学员之间的互动有班委会开展和管理,党校老师不得参与和干涉”。
    此《规定》要求,学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。
    此次要求更加明确了干部是以学校开展的组织还是集体行为的学习组织。同时,也对现有的党校、行政学院和其他党政培训机构下属几十家社团和已经合法审批的社团明确方向和加大管理。